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工商社论》扩大两岸经济交流合作,就等两会出牌

2018-02-26 14:51  来源:未知           

2018年02月26日 04:10工商时报

主笔室

今年大陆全国人大及政协「两会」,定3月3日起在北京举行;这是新一届人大代表及政协委员的第一次集会,具有承先启后意义。我们期盼,这次两会也能为两岸关系开新局;特别是在落实中共十九大「扩大两岸经济交流合作」方针上,理应呈现具体行动方案,主要是需列举两岸最具合作发展前途的產业类项,并表明强力支持相关合作项目。

换言之,今年两会的对台政策表述,应当有更多的產业合作色彩,而不要太偏重于吸引台湾青年及民眾赴陆发展。另外,这次对台政策表述,对我方新近更换陆委会主委等内阁改组,是否作出隐喻式的评价或期许,亦殊堪关注。

从去年年中起,大陆进入党政换届改组高潮期,先是选出新一届党大会代表,而于10月18日举行中共十九大,选出党的第十九届领导层成员。然后,各省市及各社会团体分别选出新一届全国人大代表及政协委员。这些新选出的代表、委员,即将在本次两会中齐聚一堂;其中,人大代表将在会上选出新一届任期5年的政府领导层成员,如国家主席、国务院总理料将分别由习近平、李克强连任等。

另外,这次两会也有排修宪议程,可望把「习近平新时代中国特色社会主义思想」字句写入宪法,而25日大陆官媒报导,中共中央委员会建议,从宪法中删除国家主席和副主席「连任不得超过两届」的文字,该提案已于25日公布。一般认为这是为习长期掌权舖路。总的看来,这次两会的议题实对大陆政局影响深远,而颇受海内外瞩目。

台湾方面更加注意的,是两会的对台政策表述及相关政策部署。其中依惯例会有两个重要「看点」,一是国家主席习近平在会议期间,机动参加涉台的分组会议,并当场发表对台谈话;二是国务院总理李克强,固定在两会中的全国人大开幕式上,发表「政府工作报告」,里面有个段落专门在讲对台政策。

而今年两会将呈现的对台政策,其「口径」和脉络肯定依循中共十九大所订定的方针。后者主要是,去年10月十九大开幕当天,习近平总书记发表政治报告,其中对台政策部分,高度强调一中原则,严词反对台独,同时表明两岸一家亲,并宣示扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠,及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活,提供与大陆同胞同等的待遇(即居民待遇)等。

十九大所订的这些方针,大都是大陆可以操之在己,且已开始逐步实行之事项。如给予台胞居民待遇这一项,近来大陆官方动作频频,包括允许台湾居民适用大陆住房公积金待遇、推动卡式台胞证联结大陆社会服务电子系统等。特别是,在便利台湾青年赴陆求学、就业、创业方面,大陆官方做得更多,使台青在陆处境及发展机会逐步和陆青一致化,是当前对台工作的「重中之重」。

唯有扩大两岸经济交流合作这一项,必需和台湾方面相互呼应,才能有实质进展,惜目前两岸官方沟通联繫渠道已中断,因而两岸经济交流空间受到很大局限,陆方正在做的,主要是单方面帮扶台商。在这种情况下,今年两会实可提出相关的具体行动方案,以创造条件,使得扩大两岸经济交流合作这个事项真正动起来。

上述行动方案,适合呈现在李克强总理即将向两会发表的「政府工作报告」之中,且其若以两岸產业合作为主轴,必能引起台湾工商界的热烈呼应,而在无形中为扩大两岸经济交流合作打下坚实基础。

譬如,李克强报告中可以具体表明,人工智慧(AI)、第五代移动通讯(5G)、物联网、新能源、新世代电子商务、金融科技、医养服务等,是大陆当前对台產业合作的重点类项,相关合作项目将受到大陆政策支持。

这么具体的表述,实是一种「经济善意」,台方蔡政府有必要作正面回应。蔡政府刚有了一次内阁改组,其中,回锅再任陆委会主委的陈明通,是绿营的大陆通,理应代表蔡政府,表明乐见两岸產业加强合作,并承诺将鼓励台方工商界投入,以期带动两岸经济合作向前行,来为两岸关系创造新价值。

当前两岸官方对立形势严峻,双方政治纠葛问题暂时无解。相对之下,「打经济牌」应是缓解两岸关系紧绷态势的可行办法。如两岸產业能密切合作,即可望淡化两岸政治衝突氛围。就此,我们希望今年大陆两会先「出牌」,以创造契机。

(工商时报)

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