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洛宁县永丰现代农业涉嫌未批先建谁监管

2018-02-21 16:48  来源:未知           

洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司在当地顶着耀眼的“光环”,是一家国有独资公司,该公司成立后一大“手笔”就是在河底镇圈占近千亩土地建设蛋鸡生态养殖项目,这个项目本是一件造福当地的好事,但随之而来的也有质疑之声:该项目土地手续不全为何就能开工?难道国企就能凌驾于国家的土地法律之上吗?县里的农业龙头国企为何不起到维护土地法规的模范带头作用呢?

2016年12月下旬,当媒体一行抵达当地采访时,也被该项目的“大气”所震撼,几百亩的土地上施工工人干的热火朝天。当地群众说,其实,这个被称为河底专业园区内,就这一家施工的企业叫做洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司,该公司把近千亩土地分割成多个地块,上面分别标着办公楼,青年鸡一期等各个项目的名字。

据当地村民说,这些土地都是农业用地,占用的土地都是租的,每亩地出租费少的可怜。

在该项目施工现场,媒体见到,大片农用地被挖开,黄土裸露在外也没有覆盖,有几栋养鸡厂房已经建好,还有一些砖混结构房屋还正在施工。

本报从河底镇镇委和洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司设立的宣传栏上见到,该项目总投资3.63亿元,其中洛宁投资2.5亿元,北京德青源农业科技公司投资1.13亿元,项目由洛宁承贷承建,建设八区四厂,永丰现代农业投资开发有限公司负责基础建设,建设完成后交由得青源公司租赁经营,租期15年。

上述项目是否经过土地部门和政府的批准,带着疑问,媒体咨询了项目所在地河底镇人民政府。该镇一位工作人员说,土地的事还得问书记或镇长,他们最清楚这件事。

2016年 12月30日,本报和河底镇党委书记柴少勇联系,但他不接听电话,随后媒体和河底镇镇长王冰取得联系。针对洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司养鸡项目所占土地问题,王冰镇长说,土地啥手续都齐全,手续不齐全会施工,再说该项目是洛阳市的重点项目,土地会不经过批准吗?

元月6日,媒体电话连线洛宁县国土资源局河底镇国土所魏保国(音)所长。魏保国(音)所长说;我不知道批准没有批准,这主要是镇政府和局里对接的,不过我是把相关资料早报上去了,至于批没批我不清楚,你最好还是向河底镇政府或国土局了解一下情况。

元月9日,媒体电话连线分管土地和城建的河底镇党委副书记肖国钰,他告诉本报,永丰现代农业德清源项目占地情况我还真不清楚,我问问再说。

当天,本报将永丰现代农业投资公司涉嫌违规占地的问题向洛宁县国土资源局党组成员雷超灵进行举报,他当即表示,我安排监察大队下去调查调查,以前没有接到这方面问题的举报。

截止本文发表,本报没有收到当地相关部门的任何回复。

在采访中,洛宁县国土资源局一位股长告诉媒体,永丰农业投资公司养鸡项目这部分土地是按两块走,一块走设施农用地,一块走正常土地挂牌手续,至于审批手续走到哪一步了,是规划股负责这个事的,我还不太清楚。

在当地调查期间,一位群众告诉媒体,洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司来头很大,董事长刘新延原来是洛宁县畜牧局局长。

元月10日,本报将洛宁县永丰现代农业投资开发有限公司涉嫌违规占地的相关情况,向洛宁县县委书记张献宇同志进行了反映。

据资料显示,根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,设施农用地不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设;禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模,要确保农地农用。

根据上述通知, 县级国土资源部门和农业部门要依据职能加强日常执法巡查,对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的,做到早发现、早制止、早报告、早查处,并依法依规追究有关人员责任。

另根据《中华人民国和国土地管理法法》第七十六条规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。

针对国土部门监管问题,本报采访了一位法律人士,该法律人士指出:“我认为既然法律赋予了国土部门对非法占地行为行使监督检查及处罚权,那么,河南省洛宁县国土资源局当然有责任高度重视此项工作,对已形成的违法占地行为应迅速作出相应处罚,确保农用地的合法使用,如果国土部门公务人员针对群众反映的土地违法问题,不去监管,涉嫌不作为和失职,如果土地行政主管部门的工作人员存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,作为任何一位公民均有义务进行检举揭发并控告,要求依法追究其行政或刑事责任。”

河南省洛宁县永丰农业投资公司涉嫌在农用地违建行为何时才能查处?是谁为非法占地行为撑起“保护伞”?相关职能部门何时才能切实履行自己的监管职责?对次,本报将继续追踪报道。

来源链接:http://shendu.dzshbw.com/2017/sd9_0113/38073.html

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