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民资掀设立银行热潮监管细则望12月出台

2018-04-29 18:09  来源:未知           

民资掀设立银行热潮 监管细则望12月出台 每经记者 田文会 张威发自北京  近期,民资设立民营银行的热潮汹涌来袭,A股市场上相关概念股也纷纷飙涨。除了金融改革的进一步推进,民资圆“银行梦”的时机似乎也日趋成熟,那么,民资争相申办银行的背后,到底有哪些原因和现实需求?《每日经济新闻》记者通过采访业内人士了解到,设立银行是民企发展绕不过的槛,而民营银行的相关政策细则也呼之欲出。  自1996年民生银行成立,由民营资本发起成立银行的梦想延续了近20年。  在“探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行”的政策鼓励下,民营企业申办银行的热潮开始袭来,各路资本纷纷涌进。  温州中小企业协会会长周德文昨日(9月17日)向记者透露,民营银行细则已由银监会和人民银行牵头、国家工商总局和法制办参与起草,目前在国务院法制办审议,审议后还将征求意见,修订后再报国务院,估计12月出台。  《每日经济新闻》记者联系银监会,新闻处相关人士称不知道这一消息,需要核实。国务院法制办财政金融法制司负责金融的三处一工作人员表示,草案是否到法制办审核,他不清楚,如果有这样一个文件,内部也会保密。“可以等一下,如果有的话很快就会公布出去。”  虽然民营银行细则尚未出台,但民营企业筹备银行热情不减,记者获悉,美的集团已有发起成立民营银行的意向,而由安徽7家民企发起的合肥银行名称已经正式核准。不过,也有些企业表现得比较谨慎。  多地民资纷纷申请办银行/  自“苏南银行”成为国家工商总局首家预核名的民营银行消息曝光,申办民营银行的民企大军就不断扩大。据报道,美的集团已经讨论并原则通过了发起设立民营银行的议案,相关工作已在进行中。  昨日,《每日经济新闻》记者通过美的集团相关部门核实到,美的集团确实有筹备民营银行一事,主要是财务那边负责,具体情况要在中秋节之后披露。相关人士补充强调,美的集团已经关注到国家政策变化,正在积极关注,相关工作处于政策关注阶段,目前尚未提出正式申请。  较早曝光的北京中关村银行也颇受关注,但鲜有消息披露其进展。昨日,北京某金融监管部门人士向《每日经济新闻》记者表示,中关村银行一直在有序推进中,进展并不慢,只是银行设立过程极其麻烦,涉及公众存款。  作为首家获得国家工商总局预核名的民营银行发起者,红豆集团最受业内关注。  记者近日辗转联系上了红豆集团企划部相关负责人,其表示,“工商总局预核名是觉得苏南银行这个(名字)不错,就核了,但是和(向监管部门)申报是两回事。红豆集团没有(向银监部门)申报过苏南银行。今后会不会做,是今后要考虑的问题,现在没考虑。”对于发起人的是否有安排?该负责人也表示,“都没有”。  除北京、广东、浙江等经济发达地区,其他一些地区的民营企业筹备民营银行也非常积极。  据安徽当地媒体报道,安徽首家民营银行由安徽省工商联牵头,国购集团、新安金融等7家民营企业共同发起组建,目前正在筹备阶段,安徽省核准的该银行名称为“合肥银行”。  新安金融集团内部相关人士对《每日经济新闻》记者表示,报道中提及的发起单位名字没有问题,合肥银行的主要发起人是新安金融集团,新安金融集团是合肥银行最大的股东,股权比例按30%申报的,“可能有难度,不过占20%股权没问题。”  该人士表示,合肥银行上报银监会有1~2个月了,现在还没有消息。据该人士介绍,合肥银行目前在工商还没有核名,安徽工商管得严,需要银监会的批文。  他同时介绍,整个事情(合肥银行的筹备)是新安金融集团牵头。新安金融集团此前一直想创办“新安银行”,“我们希望用‘新安’的品牌,‘合肥银行’的名字是省里的意思。”  合肥银行在股东遴选方面花了很多时间。上述新安人士称,由新安金融集团联系有意向、有实力、符合发起人条件的民营企业,再上报省里。由于民营银行细则未出,主要参照商业银行设立的条件,最关键的条件包括财务情况、实力、社会影响和社会形象、知名度等,行业方面不能是纯房地产企业。合肥银行想争取进入第一批试点。  设立银行符合民企规划/  8月15日,“苏南银行股份有限公司”名称获国家工商总局预核准。市场曝光后,二级市场就此掀起民营银行炒作热潮,延续至今。苏宁云商、红豆股份的股价已接近翻倍,凯乐科技、中关村、怡亚通等个股也大幅上涨。  其中,由上市公司直接创办民营银行的,目前已知信息中,只有苏宁云商、凯乐科技,皖通高速间接参股民营银行,怡亚通则只是声称希望旗下小贷公司能转成民营银行。  对于红豆股份股价飙涨,上述红豆集团企划部相关人士称,“明显都是一些游资炒作,跟我们做不做没关系。何况我们没有申报苏南银行,一切都是子虚乌有。”  9月16晚,红豆股份公告称未参与且无计划申办民营银行。9月17日,红豆股份跌停。目前红豆集团旗下有一家无锡市锡山区阿福农村小额贷款有限公司,该小贷公司红豆股份有参股。  此前,《每日经济新闻》记者曾联系红豆集团办公室咨询筹办苏南银行一事,一位自称碰巧在办公室实为其他部门的人员表示,具体负责操作的可能是旗下阿福农村小额贷款公司,阿福小贷公司的人有过来开筹备银行的会,不过发起还是红豆集团。  但上述红豆集团企划部相关人士称,“和阿福小贷完全没关系。阿福小贷是面向农村金融的。我们没有在做这件事情,也不存在由谁在做。既然红豆集团都没有做这个事情,作为控股的阿福小贷肯定没有做这个事。”至于未来的构想中是否会安排阿福小贷参与,她表示,“现在没有构想。”  上市公司中关村自8月下旬以来最高涨幅也超过30%。不过,从目前中关村银行已曝光的消息来看,并没有与上市公司中关村直接相关的说法。  那么,民营企业在创办民营银行方面为何有如此大的动力和热情?  上述新安金融集团内部人士称,民营银行是新安金融集团的目标和战略规划,做金融,银行不可回避。(成立银行)主要是解决资金来源问题,同时银行能把目前各个板块连在起来,包括基金、资产管理公司、支付结算等,银行是核心和主体。  对于有些民营企业把银行当“提款机”的欲望,上述新安金融集团内部人士认为有办法控制。一方面按照监管部门的要求来操作,另一方面按市场化运作。并不是股东就可以用低于市场成本来抽回资金,或优于其他客户获得融资,其融资条件和其他客户是一样的。  此次民营银行开闸,有一个重要的前提是发起的民营企业自担风险。这方面又该如何操作呢?新安金融集团人士称,地方政府要签一个责任状,负责日常监管,所有股东要签承诺函,风险按股权比例自己承担,有必要的话要注入资本。不过他表示,最终是需要看银监会的具体要求。  (每经记者袁君、涂颖浩、杨珏轩对本文亦有贡献)

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